Суд не нашел оснований для возложения на администрацию обязанности по ограждению территории жилого дома и его сносе.

Гагаринский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области об обязании ограничить доступ на территорию здания,  расположенного по «адресу», указав в обоснование требований, что в результате проведенной проверки установлено нахождение указанного здания в заброшенном состоянии, а конструктивные и несущие его элементы находятся в недопустимом состоянии, имеют многочисленные повреждения, отсутствует заполнение оконных и дверных проемов, внутренние помещения захламлены бытовым и строительным мусором. Распоряжением администрации от 23 марта 2021 г.  жилой дом по указанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, снос жилого дома осуществить после окончательного расселения граждан.     Указывает, что возможность свободного доступа в   здание создает условия для совершения противоправных действий, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц в случае его разрушения или использования не по назначению, а, кроме того, в нем собираются лица без определенного места жительства.

Судом установлено, что решением Гагаринского районного суда Смоленской области  суд обязал Администрацию МО «Гагаринский район»  предоставить  жильцам указанного дома  по договору социального найма благоустроенные жилые помещения,  поскольку занимаемые ими жилые помещения являются аварийными и непригодны для проживания.

Постановлением Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области  указанный  жилой дом  признан аварийным и подлежащим сносу, после окончательного расселения граждан, в связи с его фактическим износом (85.12%).

Решение суда   исполнено в полном объеме.

Гагаринской межрайонной прокуратурой проведена выездная проверка по «адресу», по результатам которой составлены акты, установлена необходимость сноса жилого дома.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009г. №384-ФЗ предусмотрено обязательное принятие собственником мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, эксплуатация которого прекращена.

Из буквального содержания пунктов 4.2, 4.3 СП 325.1325800.2017 следует, что ограждению подлежат участки производства работ по сносу, а не аварийные здания сами по себе. Следовательно, обязанность выполнить соответствующие работы может быть возложена на подрядчика, осуществляющего снос, и не требует принятия самостоятельных мер.

Таким образом, ограждение здания является одним из способов предупреждения причинения вреда населению и окружающей среде, а также воспрепятствования несанкционированному доступу людей, но не является единственным обязательным способом достижения указанных целей. Администрацией могут быть приняты иные, достаточные меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание и предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что доступа в спорный жилой дом нет, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с этим отсутствие ограждения аварийного многоквартирного дома не противоречит какому-либо нормативному правовому акту, предусматривающему обязанности органа местного самоуправления и собственника здания, следовательно, не содержит признаков незаконного бездействия, в связи с чем, возложение на орган местного самоуправления обязанности по ограждению территории аварийного дома не основано на законе, с учетом заявленных требований.

Более того, суд считает, что ответчиком ведется работа в данном направлении, что подтверждается представленным проектом сноса жилого дома.

Таким образом, суд не нашел оснований для возложения на администрацию обязанности по ограждению территории жилого дома и его сносе,  в удовлетворении  требования прокурора  отказано.